जलवायु परिवर्तन से हो रही तबाही

विभिन्न रिपोर्टें इस तथ्य को उजागर करती हैं कि जलवायु परिवर्तन अमीर देशों के कारण हुआ है, गरीब देशों ने जलवायु परिवर्तन के लिए मुआवजे की मांग करना शुरू कर दिया है, जिसने उन पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है।

नवंबर में मिस्र में सम्पन्न हुई संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता, जलवायु परिवर्तन के कारण गरीब देशों के लिए क्षतिपूर्ति प्रणाली को उजागर कर सकती है।

संयुक्त राष्ट्र संघ और विभिन्न स्वतंत्र रिपोर्टों द्वारा पुष्टि की गई है कि पिछले 25 वर्षों में जलवायु परिवर्तन ने बड़ा नुकसान पहुंचाया है, जिसमें सूखा, बढ़ती गर्मी, कम या अधिक बारिश, उष्ण कटिबंधीय चक्रवात, मरुस्थलीकरण और दुनिया भर में बढ़ता समुद्र का स्तर शामिल है।

जलवायु के विनाश से सर्वाधिक प्रभावित गरीब ही होते हैं

यह साबित हो गया है कि इन परिवर्तनों को वातावरण में ग्रीनहाउस गैसों की उपस्थिति के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। इन घटनाओं के कारण होने वाले अधिकांश उत्सर्जन के लिए समृद्ध औद्योगिक देश जिम्मेदार हैं।

हानि और क्षति
गरीब देश, क्योंकि वे अतीत में दूसरों द्वारा किए गए इन परिवर्तनों को कम करने के लिए समय पर सुधारात्मक उपाय करने में असमर्थ हैं, पहले जलवायु परिवर्तन के नकारात्मक प्रभावों का सामना करते हैं। ‘नुकसान और क्षति’ की नई अवधारणा ने उनके बीच जड़ें जमाना शुरू कर दिया है।

इस नई अवधारणा के तहत वे अतीत में धनी, औद्योगिक राष्ट्रों के कारण हुए इन परिवर्तनों को कम करने के लिए सुधारात्मक उपाय करने के लिए पर्याप्त वित्तीय सहायता की मांग कर रहे हैं। अब वे इसे किसी विशेष प्राकृतिक आपदा के बाद सहायता के बजाय दायित्व और मुआवजे के मामले में पुनर्परिभाषित कर रहे हैं।
न्यूनीकरण (उत्सर्जन को कम करके समस्या के मूल कारण से निपटना) और अनुकूलन (वर्तमान और भविष्य के प्रभावों की तैयारी) के बाद, नुकसान और क्षति को जलवायु परिवर्तन की राजनीति के ‘तीसरे स्तंभ’ के रूप में भी जाना जाता है।

हालाँकि, 1990 के दशक से विकसित देशों ने इसके खिलाफ जोर दिया है, जब जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन का पाठ तैयार किया जा रहा था, तो उन्होंने इसे पूरी तरह से असंभव करार दिया।

इस बीच, द्वीप देशों के एक समूह ने प्रस्तावित किया था कि समुद्र के बढ़ते स्तर से होने वाले नुकसान के लिए निचले देशों को क्षतिपूर्ति करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय बीमा कोष बनाया जाए।

जलवायु परिवर्तन और प्रकृति के भयावह संकेत

द इकोनॉमिस्ट पत्रिका की रिपोर्ट है कि 2015 की वार्ता में, जिसका समापन पेरिस समझौते को अपनाने से हुआ, विकासशील देशों ने फिर से नुकसान और क्षति के वित्तपोषण पर एक मजबूत खंड की मांग की। लेकिन उन्हें इस मुद्दे के एक अस्पष्ट संदर्भ के कारण चुप होना पड़ा और भविष्य की चर्चा के लिए ठोस कार्रवाई छोड़ दी गई थी, इस प्रकार मिस्र शिखर सम्मेलन इस मुद्दे पर एक ठोस नीति और कार्य योजना को फिर से तैयार करने का अवसर प्रदान करता है।

सकारात्मक क्रियाएं
डेनमार्क ने हाल ही में विकासशील देशों को 13 मिलियन डॉलर से अधिक देने का वादा किया है, जिन्हें जलवायु परिवर्तन से नुकसान हुआ है। अधिक विकसित देश सूट का पालन कर सकते हैं।

पिछले नवंबर में ग्लासगो में स्कॉटलैंड के पहले मंत्री निकोला स्टर्जन ने एकमुश्त नुकसान और क्षति भुगतान के रूप में £ 2m ($ 2.7m) का वादा किया था, जाहिर तौर पर उम्मीद थी कि अन्य अमीर देश सूट का पालन कर सकते हैं, हालांकि, उन्होंने ऐसा नहीं किया।

लेकिन उन पर ऐसा करने का दबाव बढ़ता जा रहा है. पिछले महीने 46 सदस्यों वाले ‘कम विकसित देशों के गठबंधन – एलडीसीए’ के रूप में जाने जाने वाले गठबंधन के मंत्रियों ने सीओपी 27 के लिए ‘मौलिक प्राथमिकता’ के नुकसान और क्षति के लिए एक वित्तीय तंत्र का निर्माण किया। पिछले महीने UNGA में, महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने सुझाव दिया कि जीवाश्म ईंधन कंपनियों पर अप्रत्याशित कर के लिए धन उपलब्ध करा सकते हैं।

लेकिन कहना आसान है और करना बहुत मुश्किल। इस तरह के भुगतान के लिए विकसित देशों में उत्साह की बिल्कुल कमी है। कुछ विकासशील देश अन्तर्राष्ट्रीय कानून के माध्यम से अस्थायी रूप से निवारण की मांग कर रहे हैं।

22 सितंबर को संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार समिति ने ऑस्ट्रेलियाई सरकार को टोरेस जलडमरूमध्य के द्वीपों पर रहने वाले स्वदेशी लोगों को मुआवजे का भुगतान करने का आदेश दिया, जो बढ़ते समुद्रों से नष्ट हो रहे हैं। शायद यह पहली बार है कि इस तरह के भुगतान का आदेश दिया गया है। ऑस्ट्रेलियाई सरकार द्वीपवासियों की दुर्दशा के प्रति सहानुभूति रखती थी। लेकिन क्या यह हार्ड कैश में तब्दील होगा, यह देखा जाना बाकी है। इसलिए, हानि और क्षति के लिए एक वैश्विक ढांचा अभी भी दूर की संभावना की तरह दिखता है।

विकसित देशों में आपदाएं
इस बीच, विकसित दुनिया भी जलवायु परिवर्तन की अनिश्चितताओं से सुरक्षित नहीं है। तूफान इयान जैसी प्राकृतिक आपदाएं, जो हाल ही में अरबों डॉलर में चल रहे नुकसान के निशान पीछे छोड़ गईं, संयुक्त राज्य अमेरिका में बढ़ रही हैं।

तूफान इयान, जिसने फ्लोरिडा और दक्षिण कैरोलिना के कुछ हिस्सों को प्रभावित किया, संयुक्त राज्य अमेरिका में अरबों डॉलर की आपदाओं की बढ़ती प्रवृत्ति में नवीनतम होने का अनुमान है। 1980 और 2021 के बीच की तुलना में, जब इस तरह की घटनाओं का औसत 7.7 % था, पिछले पांच वर्षों में प्रति वर्ष इस तरह की घटनाओं में 17.8 % की वृद्धि देखी गई है।

मई-2022 में वातावरण में कार्बन डाइ ऑक्साइड की मात्रा उस स्तर पर पहुंच गई, जो लाखों वर्षों में नहीं देखी गई, यह पूर्व-औद्योगिक युग की तुलना में 50 प्रतिशत अधिक है। कार्बन डाइऑक्साइड और अन्य मानव निर्मित ग्रीनहाउस गैसों द्वारा पैदा हुई गर्मी ने दुनिया के औसत तापमान को बढ़ा दिया है।

यूएस नेशनल ओशनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन के अनुसार, जलवायु परिवर्तन मौसम की चरम सीमाओं की ‘बढ़ती आवृत्ति और तीव्रता की सुपरचार्जिंग’ कर रहा है। यह अधिक वर्षा परिवर्तनशीलता को जन्म देता है, पश्चिम अमेरिका में जंगल की आग के मौसम को लंबा करता है, सूखे की चपेट में आता है और समुद्र के स्तर में वृद्धि के रूप में बड़े तूफान को बढ़ाता है। वातावरण में ग्रीनहाउस गैसों के निरंतर संचय को देखते हुए 2022 के, भविष्य में और अधिक हिंसक मौसम का अग्रदूत होने की संभावना है।

बार-बार होने वाली ऐसी प्राकृतिक दुर्घटनाओं को कम करने के लिए, विकसित और विकासशील दोनों देशों को ऐसी प्रथाओं को अपनाने की आवश्यकता है, जो वार्मिंग चरम सीमा को सीमित करने के लिए वातावरण से गर्मी-ट्रैपिंग उत्सर्जन को तेजी से कम करती हैं और हटाती हैं।

इसके अलावा, उन्हें जीवाश्म ईंधन के बजाय ऊर्जा के हरित स्रोतों की ओर देखना होगा, जिन्होंने हरित गैस उत्सर्जन में काफी हद तक योगदान दिया है। लेकिन साथ ही, उन्हें अपना बोझ कम करने के लिए केवल एकमुश्त सहायता की पेशकश करने के बजाय, उन नीतियों को अपनाना और व्यवहार में लाना होगा, जो गरीब देशों के नुकसान को कम करती हैं।

COP-27 मिस्र शिखर सम्मेलन को केवल खोखले वादों और कोई वास्तविक जमीनी काम नहीं करने के बजाय, जलवायु परिवर्तन आपदाओं का मुकाबला करने के लिए एक नया व्यवहार्य दृष्टिकोण खोजने का प्रयास करना चाहिए, जैसा कि पिछले सीओपी सम्मेलनों में हुआ है।

-असद मिर्ज़ा